天津北方网讯：刘惠琴是红桥区咸阳北路街化工社区居民，她最近几天正琢磨着在社区里定鲜奶。“原来我们一直在外面订奶，最近听邻居说在民便康定鲜奶一个月可以省18元钱，而且就是我们平时定的光明奶。我打算从下个月开始先订上一年的。”

　　网上订奶解决最后500米配送问题

　　居民通过社区的货柜就可以轻松取奶

　　刘惠琴说的这个民便康就是红桥区咸阳北路街创办的民便康现代社区发展中心(以下简称民便康)。为了将鲜奶进社区这项服务做足，民便康经过和企业等有关单位多方协商，推出了一个活动：居民订一年的奶，就送每桶价值139元的花生油两桶；如果在网上订奶，再加送一瓶价值168元一升的西班牙橄榄油。这些油加在一起的价值就是446元。正常订一年的奶需要972元，如果居民按照上面这样的方式操作，订一年的奶只需要一半的钱即可。这个奶不是普通的品牌，而是知名的光明奶。这半价订奶的活动不是促销，而是长期的一个便民服务，咸阳北路街道办事处副主任常明煜说：“我们之所以推出大幅度的网上订奶优惠政策，就是希望居民们多多利用网络参与民便康的活动，享受民便康提供的服务。这种让企业和居民直接对接的方式，企业的销售成本降下来了，把实惠真正给到百姓的手里。”

　　为了解决送奶过程中居民家中没有人的问题，民便康和配送单位协商，在社区里安放了销售终端货柜，解决了最后500米牛奶的配送问题。居民方便的时候到售奶机那里输入密码就可以取走牛奶。一方面保证了货物的安全，同时也保证了居民的安全。这一做法也契合了用先进的、成熟的、适用的科学技术服务百姓的科技惠民主旨。

　　国家级科技惠民项目大有作为

　　监控系统等设施的设置，优化了民便康社会管理模式

　　2009年，红桥区咸阳北路街创办了民便康，最初就是搞数字化建设，把政务放到网上提供一些便民服务。2011年，为百姓办理生活事务的内容也加到了网上。2013年，民便康项目被市科委看好，就申报了国家科技部的惠民项目，并已经载入国家科技部惠民计划库中。国家科技惠民计划强调的核心内容是惠民，利用先进的、成熟的、适用的科学技术进行社会管理和社区民生服务的创新，提升管理和服务的水平。

　　常明煜介绍，民便康有两大工作系统：社会管理系统和社区民生服务系统。“社会管理系统包括为百姓家中安装安防系统，比如监控摄像头、门禁等。后来民便康又进一步拓展了社会管理的内容，在小区里安装了一个以点为单位的wifi无线网络，并且在咸阳北路街下辖的20个社区全部实现wifi信号的覆盖，以此来提升社会管理的效率。比如居委会工作人员可以利用手机，将在外工作的情况通过网络信号传输给街道，这样民便康服务中心里的工作人员就可以实时了解各社区的工作状况和进度。社会管理的大部分工作都可以通过wifi信号实时传送。居民也可以通过这个wifi信号方便地上网，了解民便康的一些工作。”

　　常明煜告诉记者，民便康在社区民生服务方面做的工作更为细致和丰富。他说：“民便康打造了包含9个服务载体的大型服务体系，涉及到党建、心理健康、文化、经济、教育、科技、民俗、养老和志愿互助。这9大服务载体总体依托于民便康网站，共同打造现代民生服务体系。过一段时间我们还要对这个平台进行大的升级改造。目前，民便康开展了一系列活动，包括文艺演出、书画比赛、厨艺比赛、核心价值观系列教育、国学教育、手工艺品博览等。特别是针对居民最为关心的商品设计了四对接：企居对接(企业、居民)，科居对接(科技产品、居民)，农居对接(农产品、居民)，互助对接(志愿服务)。这样居民就可以通过民便康服务中心买到比市面上便宜的商品。”

　　科技领跑数字化便民服务提速

　　上文说到民便康网上订奶送油的服务，这个送油的大力度优惠，主要还是得益于民便康与山东一个厂家合作的结果。常明煜说：“在充分考察这家企业和产品的基础上，通过企居对接，将这家企业引入民便康服务体系里。因为没有任何中间环节，一桶5升的花生油市场价139元，在民便康只卖99元一桶，比市场便宜40块钱。虽然这个品牌的花生油名气不大，但是质量和知名花生油品牌不相上下。仅花生油这一项，受惠的居民将近3万人，占整个咸阳北路街的几乎一半人口。”

　　居民在获得实惠的同时，企业也获得了利润，很多居民都是按箱买油，据统计两天的营业额就达到了20万元。创办5年了，“民便康”这个品牌也越来越成熟，逐渐被更多的居民和企业认可。常明煜说：“民便康起步阶段都是我们出去找厂家合作，到现在是厂家反过来找我们合作。”

　　足不出户就可以在社区缴纳电费

　　最近两个月，民便康逐步完善社区服务体系，全部推出了9个服务载体。常明煜介绍，过去民便康只有6个服务载体，后来增加了服务型党组织创建研究会、社会教育交流中心和志愿互助服务中心。这样服务更加丰满了，实现了党建统领、政府引导、社会推介、市场运作、全民参与的流程。他说：“科技惠民计划明确要求，民众的参与度是关键所在。民俗博物馆刚开放的时候，有不少居民捐献了家里的老物件，这就是大家积极参与的结果。目前我们正在做老物件故事征集，弘扬传统文化的同时，让老居民对过去有个回味，让年轻人看看过去那个年代的生活和人们的精神状态是怎样的。”

　　民便康在逐步完善的过程中也发现了不少问题，比如电话费和有线电视费用完全可以实现网上缴纳。但是电费除了交钱还有一个划卡的程序，这个通过网络暂时无法实现。于是民便康和红桥区邮局经过研究决定引入邮政网络，将电话费、有限电视费和电费的代缴功能设置在民便康。常明煜介绍，目前他们正在进一步商讨未来将把燃气、自来水缴费的业务也纳入进来。让居民不出社区，基本公共生活的缴费都可以在民便康完成。

　　推进系统的“城市保姆计划”

　　通过周到的服务让百姓得实惠是民便康的一贯理念

　　刘惠琴家里有90多岁的婆婆，她对民便康提供的养老服务很感兴趣。“我打算去咨询一下，怎么给老人服务，做饭是不是可以按个人口味来。我们小区很多老人，他们不愿意去养老院，民便康推出了养老服务，老人们不出社区就可以生活得很幸福。”

　　依托9大体系的民便康项目有了新的目标：推出“城市保姆计划”。常明煜介绍，在过去的4年里，民便康曾经吃过亏，还没有实体就先打造网络，后来网络和实体对接不上，于是就转变了思路，先把实体打造出来，利用网络这种高效、快捷的模式，更好地为居民服务。他说：“起决定性作用的不是网络而是实体服务。目前我们正在开发手机客户端和微信平台，把‘城市保姆计划’的网上构架搭出来。”

　　“城市保姆计划”源于一个理念：商品采购好解决，但是服务却不是。比如居民来民便康要求一个家政服务，他们只需填一个表格，写下需要那些服务。根据居民的要求，民便康为居民制定一个家庭保姆计划。民便康正在和一些专业的家政服务公司洽谈，要为居民提供专业化的家政服务。利用原有的网络平台发挥最大的潜能，更为重要的是让居民通过网上订购了解网络、认知网络，让科技惠民深入人心。现在这个“城市保姆计划”已经成熟，很快就将实施。

　　科技惠民提升居民幸福指数

　　红桥区咸阳北路街下辖20个居委会，现居住人口7.5万余人，户籍人口8万余人。目前民便康服务体系除了在咸阳北路街推广，有一部分服务比如虚拟养老服务已经面向红桥区的四个街。红桥区委区政府非常看好并支持民便康项目，区领导曾经明确表示，民便康服务体系成熟以后，要在全区推广覆盖。

　　各种讲座为居民送去了知识，也为大家提供了交流的机会

　　采访中记者了解到，将来民便康网络上会推出一个互助平台，大家可以自己认领一份公益任务去完成。每完成一项公益任务，居委会主任就会在公益卡上盖个章认证一次，这张卡被称之为智能一卡通。民便康现在已经在尝试惠民积分计划，居民做公益的次数越多，当他在民便康购买商品或者服务的时候折扣越高，从而获得的实惠也就越多。常明煜说民便康就是要通过这种方式鼓励大家多做公益。社会主义核心价值观强调的文明、和谐、诚信、友善的氛围在民便康的体系里充分体现。

　　把科技惠民做成实实在在的项目，让居民获得实实在在的实惠，要让大家有一个理念性的转变。单纯买到便宜商品并非民便康的最终目的，提升居民的幸福指数才是正理。常明煜说：“文化素质、幸福指数都提高才行。我们常常请一些老师来给居民讲国学和社会主义核心价值观的讲座。民便康找的这些专家和行家，都非常专业。同时注重从社区里挖掘热心肠、文化素养高的居民为大家讲座，发挥社会精英作用。从物质到精神全方位提升居民的幸福指数。”

　　采访中记者了解到，民便康通过网上订奶这种居民日常接触最密切的事情作为切入点，以点带面，把科技惠民服务体系带向全区。常明煜介绍现在民便康服务体系已经具备延伸和复制的条件了。不过，还要在居民中大力宣传这种社区服务模式，与合作的企业间还有一些需要磨合的地方。预计到2015年，民便康网络服务体系就成熟了。

　　科技惠民，让全民参与其中，利用先进的、成熟的、适用的科学技术为百姓服务，这和智慧城市的要求有很多相似的地方：运营和管理的长效机制，可以激发社会力量参与的积极性和创造性，产业带动效果明显，可以实现自我营血功能。民便康虽然创办时间不长，但是它已经具备这种潜能。