最近，关于城市免费WiFi的讨论不绝于耳。一方面，智能终端的快速普及让无线上网成为“刚需”， WiFi接入服务成为了公共场所是否“人性化”的基本标准；另一方面，大数据、云计算、物联网等新鲜概念充斥在各种报告、讲话、文件里，新一波科技建设浪潮正在席卷中国，尤其是一些二三线城市，在搞完一轮“铁公基”(指铁路、公路、机场、水利等重大基础设施)建设后，缺乏新的亮点和推力，政府部门纷纷把眼光放在了“跨越式发展”的高科技产业上来了。

　　上世纪50年代，美国修建了纵横全国的州际高速公路干线，给美国经济与社会发展带来了巨大的变化和持续的繁荣。 1992年，美国总统候选人克林顿提出将建设“信息高速公路”作为振兴美国经济的一项重要措施。 1993年， “信息高速公路”成为美国政府的建设计划。紧随美国的信息高速公路计划之后，欧盟、加拿大、俄罗斯、日本等纷纷效仿，相继提出各自的信息高速公路计划，投入巨资实施国家的信息基础设施建设，一场建设信息高速公路的热潮在世界范围内涌动。

　　令人遗憾的是， “无线费城计划”最终因商业模式不够明朗而以失败告终，尽管中途有几次“重启”，但最终项目受到种种挑战而不得不终止。

　　“无线费城”计划的失败源自那句著名的谚语： It’s all about timing，用中文讲就是四个字——“时机未到”。

　　首先，那是桌面互联网的时代，无线接入在当时顶多算是有线网络的一种辅助和补充，人们对无线上网的需求远远没有被激发出来，加之无线网络的带宽、认证、计费等技术都还在相对低级的阶段，无法实现技术拉动需求。

　　其次，无线设备的普及率远未达到今天的程度，智能终端不过了了，具备WiFi接入功能的智能终端更是凤毛麟角，即使有了无线网络，也难以找到适配的终端，这成为当年无线城市无以为继的重要制约因素。

　　再次，商业模式的模糊最终切断了投资方的盈利来源，这是导致项目失败最根本的原因。免费WiFi是需要运营的， “前端用户免费，后端用户收费”的模式在今天看来十分普及，但在几年前却难以实现，缺乏精品应用、缺乏粘性用户，很难吸引到后向广告商，结果也就可想而知了。

　　我们先来看一组数据，根据艾瑞咨询数据显示， 2014年第二季度中国移动互联网市场规模达到444.9亿元，同比增速达到104.1%。智能手机及平板电脑用户主要使用历史时长均在1~2年，占比分别是28.6%和28.0%； 67%的手机用户表示“每天使用多次”，在不同场景中使用平板电脑的用户均超过30%。

　　近年来，关于移动互联网的“入口之争”愈演愈烈。从最早的应用入口到内容分发平台入口，再到终端入口，我们发现一个有趣的现象，就是“入口正在不断向后移”，直到两年前， WiFi的上网入口开始引起业界关注。在这个入口即价值的时代，占据上网入口显然让很多人蠢蠢欲动，运营商、 WiFi设备商以及一些系统集成商都在各显神通，盯着这些数量庞大、流量可观的的WiFi入口。

　　更加值得关注的是， 360、腾讯等互联网企业也纷纷加入到免费WiFi的行列，通过数以亿计的客户及数百万热点提供免费上网服务。

　　前文提到，各地政府也在转变观念，从发展“铁公基”到聚焦“高科技”。随之而来的是资源的倾斜与再分配，大数据、云计算、物联网等新概念需要一个公共平台载体来实现，投资小、风险低、实现快的WiFi网络无疑是最佳选择。 9月23日，贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚在惠普CIO全球高峰会·云峰会上谈到： “建立全城覆盖、免费接入的WiFi系统，整合一个城市、一个街道、一个社区的数据，通过数据的发掘和利用，创造新的商业模式，让数据产生新的商业价值，将对推动贵阳大数据产业发展具有重要意义。 ”

　　互联网自诞生之日起就担负着改变世界的重任。如今，互联网正以更加快速、更加强力的方式推动着经济、社会的变革。其中最为重要的因素有两个：一是打破信息不对称；二是跨界融合。在我看来，免费WiFi完全可以将这两种身法完成一次互联网思维的逆袭。

　　克里斯·安德森在《免费——商业的未来》一书中阐释：一种商业模式既可以统摄未来的市场，也可以挤垮当前的市场。 “免费”就是这样的一种商业模式，它所代表的正是数字化网络时代的商业未来。

　　在Adobe发布的《 2014年移动基准报告》中提到，超过50%的智能手机用户和93%的平板电脑用户利用WiFi而非手机网络访问网页， WiFi在移动网络入口领域超越手机网络。那么，作为用户接入互联网的重要入口，免费WiFi到底能带来什么？

　　最近，贵阳正在建设的全城免费WiFi打算通过客户接入获取数据，通过挖掘分析数据关联性，产生新的数据价值。在相对封闭的活动空间内，这种关联性数据的价值将更加可观。

　　比如用户去一家餐馆吃饭，在消费的时候通过免费WiFi上网，查看了一下附近的影院以及感兴趣的电影，后台会根据用户兴趣为他推荐该区域的影讯及优惠信息并通过用户的手机号或者是微信、 QQ、微博等与用户发生互动。而商家可后续与用户继续互动，推送优惠信息，用户也可以主动与商家产生关联。

　　互联网思维的一个核心要点就是将消费延续到服务的过程中，也就是说当售出产品后，商家与消费者的关系不是结束而是刚刚开始。而免费WiFi恰可为两者构建后续关联。

　　典型的免费商业模式大概有三种：一是交叉补贴(例如运营商的充话费送手机)；二是前向免费后向付费(例如电视广播免费提供内容给用户，广告商付费)；三是基础服务免费+增值服务收费(例如文库网站提供资料免费查看和收费下载)。

　　从以上三种模式来看，免费WiFi或以第二种为主，兼顾其他两种。首先，用户上网免费是可以肯定的，但要先看一小段广告(该模式已广泛应用于视频网站)，同时，为用户提供的QoS也可以分时分区分带宽(类似于第三种免费模式)，再者，通过与运营商及其他商家合作，免费WiFi运营方可以通过捆绑手机号、固定宽带等服务，开展交叉补贴，实现项目盈利。上述三种商业模式均已有成功先例，不再赘述。下面要重点谈谈“开放”的问题。

　　政府职能机构各自为政的现象还十分普遍，如何调动、统筹、挖掘分散在各个系统内的数据是个难题。诚然，做好顶层设计，制定游戏规则，强制要求各单位开放数据是一种思路，然而能否见效尚未可知。而从终端用户入手，采集、筛选、挖掘用户数据，再从交通、医疗、教育等民生热点需求入手，分阶段、分步骤打通数据壁垒就显得靠谱多了。先收集数据，再整理数据，最后根据数据挖掘情况推出相应的“痛点”服务，想必会收到不错的效果，而在市场价值和经济利益的驱动下，各单位开放数据也就有了“坚强的理由”。