“智慧城市建设必须以产业为核心。”在日前召开的“无锡——北京新一代信息技术产业暨智慧城市建设合作交流会”上，中国智慧城市产业联盟秘书长熊垓智明确提出，产业发展是智慧城市建设的重要驱动力。

　　记者在会上了解到，江苏无锡市智慧城市建设的快速发展正是抓住了“产城”融合这一重要切入点。今年3月发布的《智慧无锡建设三年行动纲要(2014~2016年)》明确，要实施智慧工业提升工程，以用能管理、智能装备、智能工厂为切入点，在纺织、机械等重点领域推进信息化建设。

　　工业和信息化部软件司司长陈伟强调，要把智慧城市建设和产业经济联合起来，促进二者融合发展。他对无锡的新一代信息技术产业和智慧城市发展给予了充分肯定，并要求无锡市继续加大与其他城市的产业合作，实现协同发展。

　　把握规律集聚资源

　　“新一代信息技术产业和智慧城市建设，这两者联系很有意义。通过智慧城市建设，让我们感受到生活便捷、幸福指数提升、社会和谐、民生改善。同时，要让这一切美好可以持续，就一定要和产业发展联系在一起。”

　　陈伟强调产业与智慧城市融合发展的重要性时表示，像无锡这样山好水好的“江南明珠”，如果没有新一代信息技术产业发展的支持，其建设和发展或将难以持续。他认为，在一、二、三产业发展的结构布局中，大力发展新一代信息技术及产业是最重要的选择，是科学的抉择。

　　会上，陈伟从技术、产业、应用、安全四个纬度深入分析了新一代信息技术及产业发展的特点和规律。

　　从技术纬度看，新一代信息技术已经融入社会生活各个部分。以各种传感器、遥控遥测、二维码等为代表的技术发展，让我们过去看不见、看不清、管不了、管不好的事物、现象、过程，变得能看见，看清、管住、管好。移动互联网的发展使产业发展态势发生了根本变化。大数据让我们感受到一种与过去完全不一样的数据服务。这种服务打破了过去对一件事物的把握。也就是说，事物之间的关系不一定是因果关系，可以是关联的。打破了过去的“抽样调查”，变成了现在的“全数据”概念。

　　从产业发展看，新一代信息技术应用实现了产业链的垂直整合，可以为用户提供更加完美的体验。在新一代信息技术发展下，产业的竞争态势不再是单独的技术、产品，而是以移动智能终端操作系统为核心的产业生态体系的整体竞争力。

　　从市场应用看，韩国和日本缺乏最大的市场、最有特点的应用和最复杂的需求。相比之下，中国目前是全球最大的市场，拥有最复杂的需求和最大规模的应用。这正是中国互联网企业诞生发展的最重要的、坚实的基础。而且，需求和市场在新一代信息技术和产业发展中的作用和地位日益凸显。

　　从网络安全看，没有网络安全就没有国家安全。没有信息化就没有现代化。没有安全保障，信息化速度越快，风险就越大。因此，围绕“安全”的新一代信息技术产业的发展，将具有很大的发展空间。

　　“从产业外部，我们看到了产业链、产业生态体系的集聚发展。例如，此次会议把北京和无锡两个城市的资源结合起来，这对于我们把握产业发展规律和特点是非常重要的。”陈伟表示，希望两个城市把产业集聚在一起，打造共赢的趋势和未来。

　　那么，当前，无锡智慧城市建设最需要的是什么？无锡信息化和无线电管理局局长张克平告诉记者，一是龙头骨干企业，二是优秀的管理团队，三是关键核心技术，四是系统解决方案，五是市场商业模式。

　　产业引领先行示范

　　今年8月份，国家发改委、工信部、住建部等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。

　　《指导意见》强调，要积极运用新技术新业态，加快重点领域物联网应用，支持物联网在高耗能行业、农产品生产流通等领域，以及城市管理、交通运输、节能减排、食品药品安全、社会保障、医疗卫生、民生服务、公共安全、产品质量等领域的推广应用。

　　事实上，智慧城市建设就是建立在新一代信息技术综合集成应用基础上的。陈伟表示，新一代信息技术的集成应用，让城市规划更科学，建设更合理，百姓生活更幸福，办事效率更高效，社会更和谐。他特别强调要注重产业与智慧城市建设的融合发展。

　　陈伟表示，无锡的《三年行动纲要》，把产城融合发展的问题进行了很好的规划和布局。 《三年行动纲要》明确，要重点在纺织、机械、电子等行业的骨干制造型企业中，推进虚拟仿真、数字模型等关键研发技术应用，推广数字化、自动化、网络化生产控制系统和装备，支持企业在研产供销、经营管理与生产控制、业务与财务流程无缝衔接等领域建设跨平台、跨地域的信息化系统。

　　按照《三年行动纲要》提出的近期目标，无锡市将加快产业发展，要在云计算、物联网、移动互联网、大数据、高端软件、智能终端、智能处理、地理信息等领域的核心技术攻关取得重大突破。其中，以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品制造业收入达4900亿元，云计算产业收入达150亿元，物联网产业收入超过3200亿元，软件和信息服务业收入达1800亿元。

　　据无锡市副市长曹佳中介绍，自2009年国务院正式批准同意无锡建设国家传感网创新示范区以来，该市始终把加快培育发展以云计算、物联网、大数据、移动互联网等战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置，积极推动无锡智慧城市的建设发展，并取得了较好成就。

　　2013年，无锡市软件和服务外包产业实现1182亿元、物联网核心产业销售900亿元，微电子产业652亿元。今年7月份，无锡入选了国际电气和电子工程师协会(IEEE)倡议实施的智慧城市试点计划，成为惟一入选的中国城市。同时，无锡还是国家发改委确定的七个“国家云计算服务创新发展试点城市”中惟一的地级市，以及“中国软件名城”创建城市，在信息化建设和信息产业发展方面具有得天独厚的基础条件和优势。

　　曹佳中告诉记者，下一步，希望通过《三年行动纲要》提出的“一个中心、四个平台和N个应用”的建设，努力把无锡打造成为具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区，以及具有一流竞争力的智慧城市经济发展产业集聚区和具有较强辐射力的智慧民生服务创新先导区。 (本报记者司建楠)