据了解,今年8月,国家发改委牵头印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,里面提到,近年来,我国智慧城市建设取得了积极进展,但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题,一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头,亟待加强引导,与此同时,还将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系。
打破“信息孤岛”
谈起智慧城市,很多人都一头雾水,认为这是一个很遥远的事情。中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨不久前在智慧城市创新发展峰会上称,要让民众有好的体验,政府首先应该向社会开放各类数据。他说:“开放性是智慧城市评价的重要指标”。
在以前,每个城市中都存在着各种数据,政府的、企业的、个人的,这些数据之间互为独立,并没有一个很好的兼容平台,建设智慧城市,就是把这些信息孤岛连接一起,进行整合重组,从而得到最好的利用。
据了解,美国就建立了统一的数据开放门户Data.Gov,按原始数据、地理数据和数据工具三种类型开放政府拥有的公共数据。美国交通部门开放航班飞行数据后,有市民利用这些数据开发了航班延误分析系统,帮助旅客选择正点率高的航班,这推动了美国航班延误率从早先的27%下降到近年的20%。
鼓励社会资本参与
省住房城乡建设厅相关负责人表示,第一、二批的智慧城市项目都没有任何财政支持,全部由各地自筹解决。据了解,智慧城市建设鼓励社会资本参与建设投资和运营,杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中提出,智慧城市建设要完善投融资机制。“在国务院批准发行的地方政府债券额度内,各省级人民政府要统筹安排部分资金用于智慧城市建设。城市人民政府要建立规范的投融资机制,通过特许经营、购买服务等多种形式,引导社会资金参与智慧城市建设。”由此可见,智慧城市的建设,各地都要“八仙过海,各显神通”。
除此之外,国家还鼓励符合条件的企业发行企业债募集资金开展智慧城市建设,严禁以建设智慧城市名义变相推行土地财政和不切实际的举债融资。
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